Классификация гостиниц

«Требования, предъявляемые к гостиницам и порядок проведения
классификации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 18
ноября 2020 г. № 1860 “Об утверждении Положения о классификации
гостиниц” (далее ППрРФ1860):

а) копия документа о государственной регистрации юридического лица или копия документа о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответственно, подтверждающая виды экономической деятельности, которые идентифицируются кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности), либо копия документа, подтверждающего внесение записи в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, заверенные заявителем;



б) копия уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению гостиничных услуг, поданного в уполномоченный орган согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности";



в) выписка из Единого государственного реестра недвижимости, или копия свидетельства о праве собственности, или копия договора аренды на здание (помещение), или копия иного документа, подтверждающего право заявителя на использование здания (помещения) для оказания гостиничных услуг, копии договора аренды земельного участка, на котором расположены объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, или иных документов, подтверждающих право владения или пользования указанным земельным участком;



г) сведения о гостинице, гостиничных услугах, номерном фонде и персонале в объеме, необходимом в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением.



П.16.ППрРФ обязывает аккредитованную организацию отказывать заявителю в осуществлении классификации гостиницы по следующим основаниям:

• непредставление заявителем документов, необходимых для осуществления классификации;

• наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной информации;

• несоответствие гостиницы ни одной из категорий, установленных настоящим Положением.

17. Классификация гостиниц не проводится в отношении отдельных номеров, этажей здания (корпуса, строения) или части здания (корпуса, строения), за исключением случая осуществления деятельности по оказанию гостиничных услуг несколькими юридическими лицами (филиалами иностранного юридического лица) и (или) индивидуальными предпринимателями в одном здании (корпусе, строении) или части здания (корпуса, строения), в котором расположены несколько гостиниц, принадлежащих указанным лицам на праве собственности, аренды или ином законном основании.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2022 года N 616. - См. предыдущую редакцию)



18. Аккредитованная организация принимает меры по обеспечению сохранности документов, представленных заявителем, а также по неразглашению конфиденциальной информации, которая стала известна этой организации в связи с осуществлением классификации гостиницы.



19. Аккредитованная организация в течение 10 рабочих дней со дня получения от заявителя заявки направляет заявителю проект договора о проведении классификации гостиницы с расчетом размера платы за осуществление классификации гостиницы, подписанный аккредитованной организацией, либо мотивированный отказ в проведении классификации гостиницы по основаниям, предусмотренным пунктом 16 настоящего Положения.



20. Классификация гостиницы проводится в следующем порядке:


а) первый этап - экспертная оценка гостиницы:

• экспертная оценка гостиницы включает в себя документарную экспертную оценку и выездную экспертную оценку, проводимую в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения;

• аккредитованная организация осуществляет экспертную оценку в согласованные с заявителем сроки;

• аккредитованная организация осуществляет выездную экспертную оценку с обязательным присутствием уполномоченного представителя заявителя;

• проводится выездная экспертная оценка гостиницы, в том числе номерного фонда, персонала, а также предоставляемых в ней гостиничных услуг на их соответствие требованиям, установленным настоящим Положением;

• гостиничные номера, находящиеся в процессе ремонта или реконструкции, а также выведенные из эксплуатации, экспертной оценке не подлежат.

• Экспертная оценка таких номеров и присвоение им категории проводятся дополнительно, после ввода их в эксплуатацию;

• протоколы обследования и акт оценки соответствия гостиницы одной из категорий (далее - акт оценки) оформляются в 2 экземплярах. Один экземпляр протоколов обследования и один экземпляр акта оценки передаются аккредитованной организацией заявителю по завершении выездной экспертной оценки.

Второй этап - принятие решения о присвоении гостинице определенной категории:

• аккредитованная организация на основании анализа документов, представленных заявителем, и результатов выездной экспертной оценки, зафиксированных в акте оценки, принимает решение о присвоении гостинице заявленной или иной категории, предусмотренной настоящим Положением, или об отказе в присвоении гостинице категории;

• аккредитованная организация отказывает в присвоении гостинице категории в случае несоответствия гостиницы требованиям, предъявляемым к виду гостиниц заявленной или иной категории, предусмотренной настоящим Положением;

• решение о присвоении гостинице заявленной или иной категории или об отказе в присвоении гостинице категории подписывается руководителем аккредитованной организации, заверяется печатью аккредитованной организации (при наличии);
• решение о присвоении гостинице определенной категории направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня его принятия;

• в случае принятия решения об отказе в присвоении гостинице категории аккредитованная организация в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения вручает заявителю копию решения об отказе в присвоении гостинице категории с указанием причин принятия такого решения и документы, представленные заявителем, или направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа;

Третий этап - оформление и выдача свидетельства:

• свидетельство оформляется аккредитованной организацией по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящему Положению, и направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о присвоении гостинице определенной категории;

• свидетельство действует 3 года со дня принятия решения о присвоении гостинице определенной категории;

• по окончании срока действия свидетельства классификация гостиницы проводится в порядке, установленном настоящим Положением;

• протоколы обследования, акты оценки, копия свидетельства, а также документы, полученные от заявителя для проведения классификации гостиницы, и копия договора о проведении классификации гостиницы хранятся в аккредитованной организации и у заявителя в течение 5 лет со дня заключения этого договора;

• аккредитованная организация в соответствии с порядком ведения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, утверждаемым Министерством экономического развития Российской Федерации, направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации в электронном виде копии акта оценки, решения, свидетельства и сведения, содержащиеся в перечне классифицированных гостиниц;

Общий срок проведения аккредитованной организацией всех этапов классификации гостиницы не может превышать 90 календарных дней. (Подпункт дополнительно включен с 1 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2022 года N 616)

По рекомендациям Всемирной туристской организации, гостиницами принято считать коллективные средства размещения с количеством номеров не менее семи. На сегодняшний день, в силу исторически сложившихся обстоятельств (экономические кризисы различных периодов, вложение
инвестиций в недвижимость, индивидуальное предпринимательство, сопутствующий доход и пр.), в Российской Федерации любое средство размещения, с любым количеством номеров может позиционировать себя как гостиница, размещать рекламу на сайтах онлайн бронирования и принимать туристов. При этом должен быть код ОКВЭД 55.10 - Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания 1 , а деятельность должна осуществляться в нежилом фонде.